教育教学论坛（二）

落实“职教20条”将带来六大突破

2019年4月6日 （我校论坛精选摘编）

资料下载：卢彩晨 职教圈 3月5日

作者单位：中国教育科学研究院

资料来源：中国教育报

近日，国务院出台了《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），针对一些多年来未解决的困扰甚至阻碍职业教育发展的关键性、核心性问题，提出了一系列突破性的解决方案，具有划时代和里程碑意义。

    主要有六大重要突破：

一、职业教育地位有重大突破。

文件原文：“职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要的地位”。职业教育要“由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变”

突破意义：宣告着多年来我国职业教育参照普通教育办学的历史将终结，职业教育是“二流教育”的形象将逐渐改观，地位将得到极大提升。

二、职业教育国家标准有重大突破。

文件原文：要“构建职业教育国家标准”“持续更新并推进专业目录、专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准（仪器设备配备规范）建设和在职业院校落地实施”。

突破意义：这意味着我国职业教育将全面进入“国家标准”时代，职业教育质量将得到极大提升。

三、“双师型”师资队伍有重大突破。

文件原文：“从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘”。

突破意义：这意味着以往职业学校在“黑板上种田”的时代将彻底终结，实践课教师短缺的局面将逐渐破解，职业教育将开启真正的“双师型”师资时代。

四、校企合作有重大突破。

文件原文：“在开展国家产教融合建设试点基础上，建立产教融合型企业认证制度，对进入目录的产教融合型企业给予‘金融+财政+土地+信用’的组合式激励，并按规定落实相关税收政策”。

突破意义：这意味着多年来我国职业院校“投亲靠友”寻找合作企业的时代将逐步终结，“校热企冷”的局面将逐渐被打破，多年困扰职业院校的“非制度性”校企合作状态将逐渐破冰。

五、毕业生待遇有重大突破。

文件原文：要“提高技术技能人才待遇水平”“鼓励企业职务职级晋升和工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜”“积极推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。逐步提高技术技能人才特别是技术工人收入水平和地位。机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生”。

突破意义：这意味着职业教育的吸引力将逐步增强。

六、“一专多能”有重大突破。

文件原文：将“启动1+X证书制度试点工作”“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾”。

突破意义：这意味着在1+X制度框架下，职业院校学生的综合素质将得到极大提升，全面发展的“一专多能”时代即将来临，结构性就业矛盾将逐步得到缓解。