教育教学论坛（三）

内部质量保证体系建立的基本

内容方法精编

2019年4月9日

我校“星级学校”认定工作虽然顺利结束，但质量诊改工作却永远在路上，建立内部质量保证体系已势在必行。清明节前，朗副校长参加了教育厅举办的“职业院校质量保证体系构建方法与工具研讨会”的培训，对职业院校质量保证体系的构建内容、方法、实施思路，理念先进、内容丰富，是职业院校质量管理的新的内涵与新步伐，需要我们沉下心来进行深入研究与实施。由于培训内容的容量很大，现将将其中的重要理念、内容、方法进行精选与编辑，供大家学习参考：

一、现代质量管理的几个基本概念

在学习理解内部质量保证体系的内容方法以前，我们首先弄清楚现代质量管理的几个基本概念：

1、什么是现代质量管理？

现代质量管理就是按照《质量管理体系标准》（又称为ISO9000族标准）进行管理的一种管理模式，起源于美国、法国、英国。ISO—国际标准化组织代号；9000--标准族的编号。目前我们在市场上看到的最多的是ISO9001系列标准，它是“ISO9000族标准”中的一个标准，主要内容是产品的质量认证系列标准。

“中国就业培训技术指导中心”引入ISO9001标准，依据原来的《国家重点技工学校标准》内容，于2001年开发出了《国家重点技工学校质量管理标准》并在全国多所重点技工学校进行试点实施。

（注：广西工业技师学院、广西工贸高级技工学校、广西商贸高级技工学校都建立有ISO9001标准的全面质量管理体系。）

2、学校的产品和顾客是什么？

学校的产品是教育教学服务（学生不是学校的产品，人不能是产品）；

学校的顾客是学生、家长和用人单位。（学生是直接顾客、家长是间接顾客、企业是最终顾客。）

3、质量管理的八项原则是什么？

     ①以顾客为中心；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的体系方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利的关系。

两个关键原则是：以顾客为中心；持续改进。

4、质量管理的基本要求是什么？

      ①应该做的要写下来；②写下来的必须做到；③做到的请留下记录。

5、什么是三全管理？

全员、全过程、全方位。即质量管理贯彻在全部人员、管理的全部过程、管理的全部方位之中。

6、什么是PDCA循环？

PDCA循环是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，所以又称戴明环。全面质量管理的基本方法就是依据PDCA循环。含义是将质量管理分为四个阶段，即计划（plan）、实施（do）、检查（check）、处理（action）。在质量管理活动中，要求把各项工作按照作出计划、实施计划、检查实施效果，然后将成功的纳入标准，不成功的留待下一循环去解决的工作方法。

以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式螺旋式上升的。

7、什么是内部审核与管理评审？

内部审核是组织内部为了查明质量管理体系实施效果是否达到了标准要求，及时发现存在问题并采取纠正措施，使质量管理体系持续有效运行的重要方法，一般每学期一次，时间一天，程序包括审核会议、现场审核、审核结论会议等。

管理评审是为确定质量管理体系是否达到规定目标的适宜性、充分性和有效性而对质量管理体系进行的系统评价，一般每年一次，程序包括评审会议、现场审核、评审讨论会议、评审意见会议等。。

8、 “四个一切”的关键质量观点是什么？

“四个一切”是：一切为顾客着想，一切以预防为主，一切以数据说话，一切工作PDCA。关键质量观点是顾客中心、预防为主、数据说话、PDCA方法。

二、职业院校内部质量保证体系建立的内容方法精选

以下内容精选编辑素材来源于朗宏芳副校长提供的培训课件：

1、质量保证体系依据文件

《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》；

《教育部关于做好中等职业学校教学诊断与改进工作的通知》；

《教育部关于全面推进职业院校教学工作诊断与改进制度建设的通知》。

根据上述文件，中等职业学校应建立内部质量保证体系，不断进行诊改。质量保证体系的建立要遵循ISO：9001质量管理的基本原则；实施“三全”管理；坚持一切为顾客着想、一切以预防为主、一切以数据说话、一切工作实施“PDCA” 循环方法。要发挥双引擎的动力作用，建立适合于本校管理特性的内部质量保证体系，持续不断地做好质量诊改工作。

2、质量保证体系内容精选

（1）质量诊改遵循的八个原则

①社会主义核心价值观是教育质量的唯一坐标；

②教育质量是指对发展需求的满足度；

③教育质量是在计划、实施、诊改的过程中形成的；

④质量没有最好只有更好；

⑤质量归根到底是要靠自身保证；

⑥质量提升必须依靠共创、共治、共享；

⑦诊改必须坚持促发展和保底线相结合；

⑧诊改必须以现代信息技术（云物移大治）为支撑。

（2）质量保证体系55821基本架构

五纵----五个纵向管理系统：全要素、网络化、制度化、常态化、信息化。

五个纵向管理系统的实施分为决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制5个方面的工作。

五横----五个横向主体层面：学校、专业、课程、教师、学生五个层面。

五个层面实施的关键要素：目标、标准；检测、预警（过程）；诊断、改进（提升）。

八字形质量改进螺旋：在PDCA（计划、实施、检测、改进）基础上应用8字形螺运行。如教学质量生成8字形螺旋，专业建设8字质量改进螺旋，专业人才培养8字质量改进螺旋，数据中心建设8字螺旋，诊改应用平台建设8字螺旋，等等。

两个引擎注入动力：一是文化引擎，即社会主义核心价值观（先进人才观、成才观、教育观、质量观）；二是机制引擎：即自我激励机制与考核激励机制。

另有说法是：原来的标准质量管理体系为传统引擎，借诊改打造新的内部质量保证体系为新的引擎。不能保守，也不能好高骛远，依赖双引擎动力，做好诊改的质量保证体系建设工作。

一个平台技术支撑：教育教学管理智能化信息平台。

（3）专业诊改目标体系来源于三个方面

《学校发展“十三五”规划》、《专业发展“十三五”总体规划》、《XX专业发展“十三五”规划》。

（4）质量保证标准的分类

①技术类标准：专业教学标准、课程标准、行为标准、资源配置标准、质量评测标准。

②实训项目考核标准库：

（5）四教一体教研模式核心要素

①教改立项：立项、开题、检查、结题。

②教师培训：全员分层、聚焦教研、混合式、定制化。

③教学竞赛：任务驱动、全员参与、分级分类、展示交流。

④教研指导：全程跟踪、类型多样、问题指导、诊断改进、互动参与、共享共赢。

（6）质量诊改的三个阶段

事前：考察、设计、建立建标；

事中：实施过程监测、预警、改进；

事后：质量提升的诊断结论，改进措施。

（7）质量报告制度

质量报告概念：在质量数据深加工与分析的基础上，通过质量报告的形式向特定范围对象呈现质量结果，推动质量改进，质量报告制度是诊改推进的重要制度保证。

质量报告内容：质量数据、质量数据分析、问题成因分析、改进建议四部分。

质量报告分类：专业质量报告、课程质量报告、行政后勤质量报告。

质量体系运行保障：质量保证委员会，下设质量管理办公室，设立若干推进工作组，全员参与。

3、内部质量保证体系建立的方法

（1）建立的工作流程

①机构队伍组织、②学习培训组织、③目标标准制定、④实施方案编制、⑤制度体系设计、⑥数据平台建设、⑦日常运营监控、⑧阶段总结报告、⑨专家诊断复核、⑩持续改进循环。

（2）贯穿“三全”管理理念

全员：学校的全部人员都必须参与质量管理的体系之中，不漏一个人。

全过程：学校管理的全部过程都在质量控制之内，不遗漏一个环节。

全方位： 学校的全部管理都在质量控制之列，没有质量管理的死角。

（3）坚持“四个一切”原则

一切为顾客着想（顾客为中心）、一切以预防为主（纠正预防方法）、一切以数据说话（以数据说话）、一切工作PDCA（计划、实施、检查、改进）。

（4）设计好问题式的对标诊改思路

对标诊改是诊改思维下查找问题的方式，按照标准对照检查，制定适用的检查表。

（5）完善使用诊改运行的管理表格：

如《问题自查表》、《诊改方案审批表》、《诊改效果复核表》、《教学诊改项目完成情况统计表》等。

4、质量复核

依据现代质量管理体系运行中的内部审核与管理评审的形式和原则，类似于专家的检查评估。必须明白：质量不是评估出来的，质量是改进出来的；复核不是画句号，质量提升永远在路上。

复核重点：看内部质量保证体系有没有，实施了没有，有没有效果。

复核程序：学校自我诊断，学校申请复核，专委会制定计划，专家组复核，公布复核结论。

质量复核诊改工作是管理上的创新，实现从管理到治理、从自律到他律的改变。通过质量复核与诊改督促学校务必按章程办事，按规划发展，按制度办事，按规律育人。逐步使主体从传统评估的第三方转向自身（自定目标、标准）转化，从专家证明变为自我改进（监测预警，诊断改进）转化。

三、我校内部质量保证体系建立的思考

我校内部质量保证体系何时、如何建立与何时建立待上级的要求及其学校领导的重点工作安排而定，它是一件综合管理的大工程，建立要求须先弄清以下几 点：

1、基本弄清楚现代质量管理体系的基本概念。

2、深入学习研究，弄清上级教育部门要求质量诊改与内部质量管理体系建立的重要意义、基本理念、基本内容与方法。

3、按照上级教育部门建立的架构思路，结合我校管理实际筹谋我校内部质量保证体系建立的框架与思路。

4、对学校星级学校质量认定的材料进行梳理，按照内部质量保证体系要求及要素进行对照性地完善与编写。

5、贯彻执行上级教育部门关于建设内部质量保证体系的通知精神要求进行针对性地实施。